老有所養(yǎng)、老有所安，是每名群眾最真切、最直接的樸素愿望。隨著社會逐漸步入老齡化，應(yīng)當如何更好地滿足群眾這一愿望？在今年省十四屆人大二次會議上，省人大代表、四川砝鼎律師事務(wù)所合伙人龐紅松格外關(guān)注居民的養(yǎng)老問題。他建議，提高革命老區(qū)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準一次性提高到每人每月180元以上，讓老區(qū)群眾過上更加安樂幸福的晚年生活。

“提出這一建議，有著充分的政策支撐。國務(wù)院、國家相關(guān)部委出臺了相關(guān)政策文件，支持革命老區(qū)振興發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕?！饼嫾t松介紹，《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》指出，支持革命老區(qū)在新發(fā)展階段實現(xiàn)振興發(fā)展，讓革命老區(qū)人民過上更加富裕幸福的生活；《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)“十四五”支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興實施方案的通知》明確，要抓好革命老區(qū)振興發(fā)展，讓老區(qū)人民逐步過上富裕幸福的生活?！疤岣吒锩蠀^(qū)縣域城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，既有政策依據(jù)，也有利于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、提升居民收入水平，讓人民生活更加美好?！饼嫾t松說。

提出這一建議，基于龐紅松前期開展的細致調(diào)查研究。龐紅松發(fā)現(xiàn)，目前巴中全市領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇約56萬人，月人均基礎(chǔ)養(yǎng)老金為137元〔其中：60—65歲133元、66—79歲135元、80歲（含）以上138元〕，僅為我市農(nóng)村最低生活保障金標準533元的1/4，遠低于全國、全省平均水平。

為何巴中的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準較低？龐紅松認為，這是由于巴中基礎(chǔ)養(yǎng)老金基數(shù)低、調(diào)整幅度小兩大因素疊加導(dǎo)致的。“巴中市、縣兩級地方財力十分薄弱。在2014年全面推行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度時，根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平，巴中設(shè)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金僅為人均55元/月，養(yǎng)老金起步基數(shù)就很低?！饼嫾t松介紹，2014年以來，按照國、省統(tǒng)一部署，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金共進行了9次調(diào)整，由于地方財力無力負擔地方分擔部分，導(dǎo)致巴中每次調(diào)整幅度都非常小。例如，2014年調(diào)整了兩次，分別增加5元、15元；2018年調(diào)整了兩次，分別增加18元、7元；2020年按年齡段分別增加5元、7元、10元；2022年兩次分別增加5元、5元；2023年兩次分別增加13元、5元。

“盡管經(jīng)過多次調(diào)整，但目前巴中城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金基數(shù)仍舊較低，這與經(jīng)濟社會發(fā)展水平不平衡，與人民群眾對美好生活的需求不匹配。”對此，龐紅松建議，充分考慮巴中實際情況，根據(jù)人社部《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，參照全省平均水平，將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準一次性提高到每人每月180元以上。同時，設(shè)立專項補助資金，通過省級財政轉(zhuǎn)移支付解決調(diào)增部分資金缺口，進一步幫助革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果，兜牢民生底線。（記者?鄭棟梁）